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根据历史学家研究和流传下来的传说，下邳城大概就是今天睢宁县的位置，别看现在睢宁县只是一个县城，在中国历史演变的长河中，这片土地可一直都是赫赫有名。这里地处沂水与泗水的交汇处，河流和水源是孕育生命的摇篮，何况这里是两个"摇篮"的交汇处，所以从古时候开始，这里就是人口聚集的地方。
夏代车正奚仲被封到这里后，邳国建立，为这块土地日后的发展，留下了宝贵的财富，又经过春秋宋襄公、战国邹忌、西汉楚王韩信的苦心经营以及东汉明帝置下邳国，到了三国时期，下邳城已然成为了一座"国都"城池，吕布凭借武艺超群，轻而易举地从刘备手中抢到了这座城，可是好景不长，吕布做了曹操的阶下囚。并在下邳城被杀身亡。然而，一千多年前的下邳古城，究竟在哪里，却早已无法考证。
