第三，樊崇等人对刘玄的安排表示不满，虽封侯，但"未有国邑"，无权无禄，两方决裂；
而刘盆子在赤眉军中主刍牧牛，割草放牛，号称"牛吏"，放牛娃。自从赤眉、绿林分裂来，两方接连交战，绿林屡次失利，赤眉军迅速发展。为取代更始帝，彻底打败绿林军，樊崇打算拥立汉室子弟为帝，以号令天下。
又得做选择题，立谁？立景王刘章后裔，以安稳军心。因为景王是齐地广泛信仰的神灵，神祠遍布。
听天由命吧！抽签决定！制作三块小而薄的木片，其中一块写有"上将军"三字，因为"天子将兵称上将军"。抽签顺序按年龄大小。刘盆子，最小，他最后抽签。
