"受贿行贿一起查"，除了对行贿行为的惩戒，该如何建立起一系列制约行贿人、惩戒行贿人的制度？探索推行国家层面行贿人"黑名单"制度，该如何操作？此前，关于行贿人的"黑名单"制度，已有一些地方试点，《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》发布后，行贿人的"黑名单"制度会有怎样的不同和完善？
探索推行行贿人黑名单制度，将会给行贿者带来怎样的影响？
北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林：一旦纳入行贿人黑名单制度，涉案行贿的企业和企业家在市场准入、资质资格审核、招投标等方面将有很多限制，他不仅要受到相应的法律制裁，而且不会出现既得利又得财的局面，可能会寸步难行。建立行贿人黑名单制度的考虑就是要增大行贿的成本和代价，让行贿人在各方面得不偿失、寸步难行。
探索推行行贿人黑名单制度，从地方试点中总结经验未来要注意什么？
北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林：首先，要加强顶层设计统筹规划，依法依规推进行贿人黑名单制度的探索改革。同时，最重要的是要避免以前检察系统中，行贿犯罪档案查询制度中可能存在的一些漏洞。要防止一些公司纳入黑名单之后，改变企业名字改头换面，重新进行企业登记，重新进行相关经营活动，要避免这样的情况出现。
加大对行贿人的惩处力度的同时要"充分保障涉案人员和企业的权益"，如何把握这个"度"？
北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林：依法保护企业家人身财产安全，支持保障民营经济健康发展，一直是中央反腐强调的政策精神，这次出台《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》也体现了中央政策精神。如何把握这个度，办案机关在履行职责的过程中一方面要严肃惩治行贿，同时也需要充分保障涉案人员和涉案企业合法的人身财产权利，保障企业的合法经营，特别是在相关措施的适用方面，要依法慎用限制人身权和财产权的措施，要防止滥用留置等强制性措施，也要防止超范围超标准查封、扣押冻结涉案人员或者企业财产。这也是防止执法办案给企业正常生产经营带来负面影响，所以要特别强调。
如何建立内部互相制约的监督机制？
北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林：①纪检监察机关在办理行贿案件中，应当把相关情况通报给相关主管部门，由相关主管部门依据权责，依法依规对行贿人做出处理。比如一个建筑企业涉及到行贿，纪检监察机关就应当及时通报住建委对这个建筑企业作出相应处置。②在招投标、市场准入、资质资格限制等方面，要推行探索行贿人黑名单制度，要大力提高行贿成本和代价，增强对行贿治理的合力。
未来制度上可以有更多创新
北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林：为了提高惩治行贿效果，可以在一些法律制度修改完善方面作出探索。比如可以考虑确立污点证人作证豁免制度，同时也可以考虑对贿赂犯罪中某些难以证明的要素，降低证明难度，确立刑事推定规则等。
受贿行贿，哪个查起来更难？
北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林：其实行贿和受贿相较而言，查处受贿的难度要更大一点，受贿犯罪定案往往要依靠行贿人的证言，否则就是证据关系很难证实。
