所谓FOC其实就是韩国要回战时指挥权之前的准备工作，文在寅自2017年上台后就致力于让美国交出战时指挥权，原计划在2022年5月前完成，不过这次美国再次以“疫情形势严峻”为由延后此次交权工作，这对于文在寅而言无疑是一次重大打击。要知道明年就是韩国大选，若在此之前文在寅不能促成战时指挥权回归，不出意外其选情会受到很大影响。
对于青瓦台来说，战时指挥权不受自己控制一直如魔咒般挥之不去，若美国配合，交权工作本可以十分顺利，但一如美国此次拿出疫情等理由搪塞一样，美国并不希望放弃可以影响韩国的这一把柄。尤其是当下美国迫切希望亚洲国家在中美问题上选边站，日本方面百依百顺，韩国作为美国的盟友，不作表态多少有点让美国恼怒。但现实情况是，韩国并未受迫于美国的压力，反而不断与中国靠近。
