按《史记·高祖本纪》说法，刘邦本人算根红苗正的大秦基层吏员。
这吏员等级，基层到亭级干部。
按秦国行政区划，亭长地位大致等于今日乡长，算基层大地上，彰显大秦统治的根基。
那么他为何能在秦朝，被举荐成为沛县泗水亭长？
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