或许是因为管仲出身商贾，他对经济规律有着深刻的认知，所以在灾害到来时，管仲立刻意识到，这种时候如果仅仅单纯依靠国家财政拨款赈灾，不一定是最好的选择：
1、授人以鱼不如授人以渔，虽然国家无偿发放救济粮，可以让老百姓吃饱肚子，但是也容易养成人的依赖性，白给的粮食要发多久呢？时间长了，国库的储备会告急，吃不上饭的人多了，打砸抢的恶性事件也会增多，肯定是不利于社会的安定，所以不如增加就业机会，让人们可以自力更生，才能从根本上解决问题。
2、如果是在丰年，王室大兴土木，必然会在农忙的时候，向农民摊徭役，这样做的结果是挤占了农民耕作的时间和精力，必然会对农业生产造成不好的影响。但现在是灾年，田地绝收，农民本来已经无事可做，此时搞修葺宫殿这样的大型基建项目，不仅可以解决灾民的生活问题，还可以让年久失修的宫殿焕然一新，正是一举两得的好事。
3、搞基建可不是一件简单的事情，涉及到经济运行的方方面面，比如说翻修宫殿需要木料、石料、木匠、石匠，当然还有其他的建材，这么一来建材市场的需求增加了，市场一下就被带动起来了。有了材料，还得运输，运输得有车，那么物流行业和造车业，也会兴旺。工地上需要那么多人干活，包吃包住，还得搭工棚，供应伙食，甭说，建筑和餐饮也得跟得上才行。
