清朝是少数民族建立的王朝，所以他们有很多不同的地方，比如八旗制度。实际上，八旗制是一种社会组织形式。当努尔哈赤在中兴女贞时，为了更好地实施管理，将原来的牛志系统改为八旗制，又细分为正黄镶嵌黄、正白镶嵌、正蓝镶嵌蓝色、正红镶嵌红色。八旗里的人就是横幅，人在战时是军人，在和平时期是人民。
随着女真的不断壮大，皇太极又增加了蒙古八旗和汉八旗，但满清八旗仍占主导地位。八旗中，按照他们的习惯，“黄”是贵，所以黄旗和镶黄旗都是由领导亲自领导的，其他六个横幅由满清贵族指挥。清朝入关后，利用八旗军保卫全国各地，摄政王多尔根依靠八旗军镇压暴乱。多尔根死后，顺治皇帝为了加强皇权，将多尔根的郑白旗交给他指挥，于是上三旗，即正皇镶嵌黄正白三旗，以及其他五幅横幅。
八旗的旗长地位很高，他不仅是满清的贵族，而且因为他的资历和功绩而成为一个优越的选择，皇帝不应该鄙视他。为了国家大事，八大国王被发动讨论政治，八王是八旗的旗手，也是王大臣会议的早期原型。我们都学过历史教科书。正是这次会议限制了皇权，皇帝甚至屈服于王大臣们的集体意见。康熙年间，为了对抗这些满清贵族，南书房成立。除此之外，国务部还接管了国家军务局的所有机构。在部长会议上，他们只能决定一些小事。乾隆年间，讨论政治的大臣会议王形同虚设，因此被取消。
