俗话说得好，咬人的狗不会叫，会叫的狗不咬人。汉文帝就是这样一个人，表面上看来，他宅心仁厚，无为而治，实际上，他是一个很有手腕的人。
上文书说了，刘恒上京赴任的时候，那是内忧外患，内有以周勃为首的功臣集团虎视眈眈，外有以刘襄为首的同姓诸王表示不服。
刘恒上台以后，先是利用周勃和陈平的面和心不和，摆了周勃一道，周勃一气之下就撂挑子不干了，结果累死了陈平。
陈平死了，周勃又冒了出来，要求当丞相。汉文帝没办法，只好答应，可是他看着周勃在面前晃来晃去实在别扭，于是又想了一个主意。
汉文帝就下诏说，“此前有诏遣列侯就国，好多人都没去。丞相周勃是我倚重的人，就请他替我率领列侯就国吧！”就这样周勃的丞相之职又被免了。
