当时的前秦帝国，实际上是一个多民族国家，不管是慕容氏的鲜卑族也好，还是姚氏的羌族也好，都属于是被征服的民族，而且他们都是刚被征服不久。所以从心理上来说，他们还没有真正融入到前秦帝国中来，至少如果条件允许，他们更希望能够趁复立自己的国家。
也正因为类似的原因，王猛和苻坚在战略上就产生了矛盾，按照王猛的想法，那是攘外必先安内。总而言之，先通过加强中央集权把这些帝国实力派都给清洗掉，等巩固好政权后再找机会与东晋决战。
但按照苻坚的想法，则是安内必先攘外，换而言之，现在帝国正处于快速扩张之中，所以这个时候应该趁势一鼓作气灭掉东晋，等到统一天下后，再清洗这些实力派也不迟？
相反，如果这个时候就开始清洗各实力派，这不是典型的窝里斗，典型的自废武功么？这就好比刘邦还没有统一天下，就开始对韩信、彭越和英布等人下手，这不是目光短浅是什么？
总的来说，当时苻坚对自己的能力和布局非常有信心，他认为自己可以有效驾驭这些实力派，加上他当时才四十八岁而已，还有足够的时间来削藩。所以应该趁现在帝国一直处于上升期，把天下统一了，再慢慢进行巩固皇权的计划。但是，王猛显然没有这么乐观，而且他作为臣子，更关注的帝国的稳定，而不是统一天下，所以他自然反对苻坚与东晋决战。
