到底有什么要紧事呢？道光皇帝没说清楚，耆英只好按照自己的理解去找英国人交涉。于是，耆英就主动要求给《南京条约》做补充条约。
结果，这个补充条约奠定了中英关系的不平等基础。
耆英的顾虑
耆英提出的交涉一件一共有十二条，其中最关键的两点，就是治外法权和协定关税。
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