如何理解"内外军事"
从上述的分析上来看，所谓的"内外军事"并非"中外军事"。那么该如何理解这个"内外军事"呢？有人认为这个"内外"指的是永安宫内外。刘备去世之前居住在永安宫，这里成为临时的皇宫，永安宫当中有一些禁军，永安宫外面也有一些军队，毕竟要对抗东吴的军事威胁，李严所领的内外军事，就是指永安宫内外军事。
也有人认为，这个"内外"指的是蜀汉内外。永安是蜀汉对东吴的前线，再往东一些的巫县就是东吴的地盘了。刘备让李严坐镇永安，"领内外军事"，指的就是负责蜀汉在东线的国境内外的军务，说白了就是与东吴对抗，还远远达不到节制全蜀汉军队的高度。
这两种说法孰是孰非呢？小编也不好判断。不过有一点可以确定，就是刘备在托孤的时候，李严的兵权仅局限于永安。也有一些史料能够作为佐证。在《诸葛亮集》中收录一封《与兄谨论白帝兵书》。根据田余庆先生的推断，这封书信实际的收信人并非诸葛亮的兄长诸葛瑾，而是负责江州、永安地区军务的李严。书信的大概内容是这样的：李严认为永安的部队战斗力不足，诸葛亮辩驳陈到（李严从永安都督调到江州都督，陈到成为永安都督，但是还是受李严的节制）部下的"白毦兵"战斗力很强，如果认为"白毦兵"数量少的话，应该调集一些江州兵到永安。
