随着清政府一天天的败落，沙俄的野心也就愈加膨胀，在原有国界线范围外，频频对清王朝进行袭扰，甚至已经将铁蹄纵深到了黑龙江。两国军队在一百多年时间里也是时有摩擦，纷争不断。
在1858年鸦片战争之后，眼看着清王朝早已不复当年的辉煌，沙俄知道侵略的时机已然成熟，于是成立了"黑龙江问题特别委员会"，加紧其侵略清朝东北部疆土的活动。
为了全面占领远东，并更好地进行远东贸易，他们首先盯上的就是清王朝在东北的大兴安岭和大兴安岭以东的出海口--海参崴。
5月20日，趁着英法联军攻打天津，塘沽港告急时，沙俄帝国趁火打劫，派遣穆拉维约夫在两艘炮舰护送下来到瑷珲城内，以驻华防英的名义与大清国黑龙江将军奕山会晤、谈判。
俄国提出的要求是以黑龙江、乌苏里江为界，这等于是单方面撕毁了康熙时期与中国签订的协议，清政府派出的谈判代表当然坚决反对，经过激烈的争论和谈判后，双方不欢而散。
