东吴还在建业建立市场，制定商业政策，甚至形成了对商业活动影响的政策。首先政府设置官员征收商业税，维护市场秩序，制定市场制度等。
如果追溯孙权建立的这个石头城，其实这个城市的起点极低，孙权定都南京后，为了巩固城防的需要，在秦淮河的入江口修建了石头城。早期的建业城并没有城墙，仅有竹篱笆，后来才筑墙，但城门还是用竹篱编成。
但在精明的城市设计者的设计下，这座城池有条不紊地飞速发展。太初宫和昭明宫的建立，成为建业城著名的地标建筑。另外建业内的南宫、西苑和苑城等建筑与场地的完善，将一个由篱笆建的城池推向当时中国名列前茅的都市。
