第二个原因可能是，诸葛亮的压力太大，害怕出错，这一点诸葛在出师表里已经说过了：受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效。诸葛亮作为托孤大臣，生怕辜负了刘备的信任，生怕出了什么差错，所以鞠躬尽瘁，事必躬亲，毕竟刘禅还小。
第三个原因可能来自于当时蜀国的危险局面，这个局面不仅仅是外患，更重要的是内忧。诸葛亮身为丞相，他不仅要搞好和皇帝的关系，还要处理好自己和群臣之间的矛盾，比如他和另一位托孤大臣李严之间的矛盾，这些大臣来自不同的利益群体，代表不同的势力，诸葛亮如果放权，可能会自身难保，蜀国也会因此陷入混乱而覆灭。
易中天先生在《易中天品三国》中还为我们提出了另一种可能，就是诸葛亮之所以不放权，可能是因为他打算恢复西汉初年那种"虚君实相"的制度，也就是皇帝作为一种至高无上的象征性存在，不问具体政事，大小事务都由三公来处理，皇帝只管盖章。诸葛亮认为，这是他认为的中华帝国史上最优秀的制度。
