但是这种情况若是想要取得成果的话，往往也都有一个大前提，就是能够给百姓找到一个相对安稳的"耕作环境"。
很明显，明初时期对于元朝残余势力的讨伐并未结束。
即便也有不少已经基本安稳的地区可以用来发展农业，但是这部分地区能在满足百姓"休养生息"需要之后，同时还能满足军队征伐的需要吗？
显然很难。
但对于明太祖朱元璋而言，这个问题显然也不是什么大问题。
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