然而，一个尴尬的现实是这条防线存在着先天不足：由于险山五堡与孤山堡防线西距重镇辽阳约二百里、东距女真诸部约一百八十里，导致了在女真诸部寇犯时，这条防线既不能提前做出预警、又不能及时得到增援，况且险山五堡与孤山堡地处不毛，守备和粮饷等物资的供应上都很困难，所以这条防线的作用也就是聊胜于无而已。
其实，关于这条防线存在的先天不足，早就有人发现了。这个人是嘉靖中后期出任辽东巡抚的右佥都御史王之诰，而他提出的解决方案正是将险山五堡与孤山堡移建至宽甸地区。但是由于当时正是徐阶与严嵩斗争激烈的时期，谁也承担不起移建失败的责任，并且辽东也缺乏名将坐镇，所以最后的妥协方案就是设置一个险山参将一体节制六堡（险山五堡和孤山堡）了事。
万历初年，随着名将李成梁出任辽东总兵，险山五堡与孤山堡防线存在的先天不足终于迎来了解决的契机。
李成梁依据自己多年在辽东多年征战的经验，提出了宽甸六堡的移建计划：将险山五堡移建至宽甸地区的宽甸、大甸、永甸、新甸、长甸，将孤山堡移建至宽甸地区的张其哈喇甸。
