自古以来起事者，弱小之时最好不要想着去搞根据地，反而容易被官军当靶子打，要流动作战，避实击虚。所谓"不要会打仗，只要会打圈"是也。黄巢、李自成就是成于流动，在流动中发展壮大了；陈胜、刘福通则失于固定，遂成众矢之的。
而当起事者从弱小逐渐走向强大时，则必须巩固的根据地，来解决所需的人力、物力、财力。否则纵使有百万大军，也是无源之水、无根之木。前面说的黄巢、李自成就是成也流动、败也流动，他们崛起的太快，黄巢是完全没有根据地，李自成是根据地太小（只有襄阳周边），所谓根底浅薄，不足以支撑壮大的树冠，所以轰然倒塌。
太平天国的发展，则是经历了从固定到流动再到固定的特殊过程。
永安建制
