第一条，和革命党斗到底。
如果要和南方革命党斗到底手里必须有牌，但是对于朝廷来说，差不多已经是光杆司令了。庚子国难后，朝廷再一次进行了军事改革，以北洋军为中央军，以各省新军为地方军，将原有的防军、练军和其他旧军（旗兵除外）汰弱留强，一律改为巡防营。
这些就是朝廷最后的依仗了。但是辛亥革命爆发后，全国大部分省份起义了，而起义的主力基本上都是各地的新军。
至于各地的巡防营，成分比较复杂，还有一些是招安的土匪，战斗力几乎可以忽略，这些人在辛亥革命后，大部分都被改编为了师旅或警备队、保安队。虽然有些巡防营实力也不弱，也有支持朝廷的势力在，但基本上也都是些墙头草。本身实力就一般，指望这些人维护朝廷统治，比登天还难。
