北宋钦宗靖康二年（公元1127年）金军再次南下并最终攻克了北宋的都城汴京，宋徽宗、宋钦宗及赵宋宗室、百官数千人被俘北上，北宋灭亡，这一事件被后世称为"靖康之变"。靖康之变后康王赵构在南方重新建立了南宋政权，但中原黄河故道以南的很大一片区域都已经成为金国的势力范围，有大量北宋遗民自此成为金国的子民。然而，这些人中也有很多忠于宋室的官员和百姓组织义军抗金并南渡投奔南宋，他们被南宋朝廷称为"归正人"，南宋《朱子类语》对"归正人"定义道："归正人元是中原人，后陷于蕃而复归中原，盖自邪而转於正也"。那么南宋朝廷又是怎么对待归正人的呢？
第一、招纳归正人
宋高宗赵构建立南宋并且自知短时间内没有收复中原故地的能力，他首先要做的便是招纳北方的遗民。一方面新兴的南宋政权亟需得到百姓的拥护，此时高举"吊民伐罪"的大旗对赵构来说是非常有利的；另一方面来说，北方遗民中有大量的文武之才，他们对于南宋的建立及稳定可以起到积极的作用。所以，宋高宗、宋孝宗都曾经有过招纳归正人的诏令，他们的这种做法得到了百姓的拥护，比如叶适在《上殿札子》中就赞扬道："陛下感念家祸，始初嗣位，葺两淮，理荆襄，慰绥蜀道，安集归正人。"
第二、保护归正人
