六部中"在编人员"人数最多的是兵部，约400人略多一些；"在编人员"人数最少的是礼部，在150人数左右；一般在250人左右。这就是说，六部中"在编人员"大约在2000－2500人之间，他们与和六部并立的大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺、鸿胪寺（五寺）、国子监、钦天监等，清朝中央机构的"在编人员"应该在5000人左右。
在地方官制方面，清朝分为"省-府-县"三级。一省的最高长官是巡抚，一府的最高长官是知府，一县的最高长官是知县。府相当于我们今天说的市，与其并行的行政机构还有州、厅。分为直隶州和散州两种，直隶州与府同级，除去管辖若干县，还要直接管理一个县的政务，散州则地位基本同县，且不再管辖县。厅是相对偏远地区而言的，直隶厅的地位略同府，散厅的地位同县。在省和府之间还有道，如粮道、盐道和河道等所属的道员（道台），还有提督（高级武官）、学政（主持教育科举）。
这些官员所在的机构都不是很大，"在编人员"也不是很多，以县为例，县令是最高长官，县丞是副职，负责整个县的具体事务。还有一个主簿掌管文书，其级别比县丞还低一级，属于九品。另有典史、巡检、驿丞、闸官、税课司大使及河泊所大使等，都是末等的品级。比较"热门"一些的是巡检，按《清朝通典》记载，清代县属巡检全国才908人。驿丞、闸官、税课司大使更是少得可怜：驿丞全国24人；闸官全国32人；税课司大使全国仅有4人。
