清朝全国有多少“公务员”?1个县的“在编人员”,不到10个人(3)

2021-05-25 19:30     360kuai

以内三院为例,《清史稿·官志》中说:"初,天聪二年,建文馆,命儒臣分直。十年,更名内三院。曰国史,曰秘书,曰弘文。始亦沿承政名,后各置大学士一人。顺治元年,置满、汉大学士,不备官,兼各部尚书衔。"大学士为正一品,各有"副手"即协办大学士一名,为从一品;学士满六人,汉四人,均为从二品。在他们的手下还有一定数量的办事人员。

以承担着陈奏事件、筹办国家大典、皇帝用宝洗宝、收贮红本及与相关机构联络等项政务活动的典籍厅为例,有学士10人(满 6人,汉 4人)、典籍6人(满、汉、汉军各 2人),供事(约指内阁、翰林院等机构胥吏。大体上指不属于各正式编制的人员。任职满一定年限,经所在官署考核合格者,可转为低级官员)22人。此外侍读学士、侍读、中书等兼在典籍厅办事者,由大学士委派,无定员。

通过以上,人们不难看到清廷内阁的"在编人员"是非常有限的,甚至 "非在编人员"超过了"在编人员"的数量。另外,需要说明的是,每一大学士均有殿阁头衔,如文华殿大学士、文渊阁大学士等,被尊称为"中堂"。这些人虽然在清初相当于宰相,但在清中期后,已接近名存实亡,正如《清史稿·大学士年表·序》所说,"清大学士,沿明旧名,例称政府,实则国初有议政处以掣其柄。雍正以后,承旨寄信有军机处,内阁宰辅,名存而已。"

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