清朝全国有多少“公务员”?1个县的“在编人员”,不到10个人

2021-05-25 19:30     360kuai

说起来,可能让我们今人有些不能相信:清朝人口至十八世纪末,已达到3亿以上,晚清时突破4亿,这和很多朝代一样,是世界第一的,但管理这样一个人口大国,清朝的"公务员"却没有超过3万人。有网友做过计算,从朝廷到地方,清朝那些有编制吃皇粮的,不过区区27000人。

400000000:27000,是一个什么样的概念?也就是说,一名"公务员"对应着约1.4万人。所以,有人说,清朝是个"小朝廷"。这就是"公务员"少的意思,现在,我们一起来看能少多少。

中国古代有一套非常严密的中央官制系统,1644年五月,多尔衮进入北京后,谕"令在京内阁、六部、都察院等衙门官员,俱以原官与满官一体办事"。这样,清廷定鼎燕京伊始,便全部承袭了明内阁等中央机构,原明官员也留任,与满官一体办事,中央政权机构迅速运转起来。这与更远古代的中央官制系统没什么大的区别,即:皇帝之下是"三省"(尚书省、内史省、门下省)。"三省"之下为"六部"(吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部)。但与以前有一个很大的不同是:六部是尚书省的直属单位,到了明清时,尚书省被废弃,六部直接归皇帝管辖。

清朝的"三省"内阁前身,是辅助皇帝处理政务的枢要机构,叫内三院,为内国史院、内秘书院、内弘文院。此外还有此外还有南书房、军机处,南书房起初是为了与翰林院词臣们研讨学问,吟诗作画而设;军机处至清末在形式上始终处于临时机构的地位,总揽军、政大权,是执政的最高国家机关,等于皇帝的私人秘书处。王士禛《池北偶谈·谈故二·五学士》:"院各有学士一员。既设翰林院,以内三院为内阁,则止设阁学二员,而别以一人掌翰林院事,俱兼礼侍。"

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