这个条约并没有涉及到关于赔款和领土的条款，但是却要求刚果金享受世界各国与清朝签订条约的人身财产权力，也就是说如果刚果人到了清朝，地位跟欧美国家人是一样的，另外对于中国人的要求则是可以随意签到刚果金去定居，做买卖购买财产，看起来好像是对清朝有利，实际不是。
1483年，葡萄牙开始入侵刚果（金），并陆续建立起很多殖民据点。并在后面的400多年里进行了惨绝人寰的奴隶贸易，不过葡萄牙的举动让当时的欧洲各国如荷兰、法国、英国、德国、比利时等国不爽，他们也纷纷入侵非洲的刚果河流域，为了确定刚果的归属。1884年11月15日，几个国家在柏林还召开了分赃大会。经过这次大会，刚果（金）被划给比利时国王利奥波德二世，成了他的私人财产。
刚果金成为比利时的私有财产以后，比利时想加紧对刚果金的剥削，让当地人采矿、种植农产品及经济作物等，但是经过几个世纪的奴隶贸易，非洲的强壮劳动力已经不足，因此比利时国王想从国外输入劳动力，当时勤劳肯干而又人口众多的清朝就成了比利时的目标，所以才有了《中刚天津专章》的签订，刚果（金）也成为非洲唯一一个和中国签订不平等条约的国家。
也就是说清朝政府面对的并不是落后的刚果金，而是强大的比利时，清朝政府也不想招惹比利时，毕竟欧洲各国都有着亲戚关系，于是就签订了这样的条约，对于清朝来说，这已经算是比较平等的条约了，而且刚果金的人一般也不会来到清朝。
《中刚天津专章》签订不久，利奥波德二世又派其代表向李鸿章提出交涉，希望能派出一支隶属刚果自由邦的黑人军队进入中国，以保护其在华利益。可就在此时，李鸿章不再担任总理大臣，转任两广总督。而新任的总理衙门的官员，对比利时提议不予理睬，于是，刚果自由邦向中国派兵的计划，就此落空。
不过比利时确实从中国招募了很多劳工到达刚果（金）。到底运送了多少人过去也没有统计，但是现在当地的很多华人都是当时去的劳工后代了，不过经过多年的混血，已经分不清楚了，只有少部分中国人通婚的华人保持到了现在。
