除此之外，杨广在加强集权方面最大手笔则是"改州为郡"。《隋书》记载"郡设太守，直接辖县。"极大减少了行政区划的层级关系，达到将老牌关陇重臣权力下放或收回的目的。在全国，设郡一百九十，将高级别州郡降级，统一实行二级制管理。军权与政权相分离，避免大权全部掌握在个别人手中，增强了中央对地方的管控力。
在汉文化影响之下，对于人才任用打破千年的芥蒂，科举制度沿用后世，其功全在杨广。建立进士科，让贫寒子弟们能有机会通过努力走进权力中心。实行重文轻武政策，任用知识分子，使文官治国，降低武将权臣地位。对于世袭贵族，更是剥夺特权，建立户口制度统一归中央接管，在兵丁瞒报方面一举打破了私人武装的局面，此举同时收拢了大批精英武将和兵丁。从制度方面考量，杨广的科举制乃前无古人后无来者之举，这不只是对人才的尊重，更是对汉文化的尊崇。
历史对隋炀帝设下的塔西陀陷阱
