不过他和诸葛亮生前一直致力于出祁山攻取陇右这样稳妥的战术不同，他选择的是东征，延汉水顺江而下，汇合吴国大军一起攻击魏兴和上庸两郡。
这个计划的好处是，可以避开崎岖的山林地带，有利于大军出征，但是坏处也很明显就是顺江而下，速度够快，可要是打不下上庸，撤退困哪，因为逆流而上很麻烦！
于是，在汉中讨论了好久之后，姜维和费祎一起劝说蒋琬。
面对这反对声，为了巩固内部，蒋琬选择让出权利换取姜维和费祎支持，任命姜维为凉州刺史，带领军队从西北进军，而让蒋琬则驻扎涪县，这个水路交通要道，防止东北曹魏的威胁。
最终这一计划得以通过，费祎升大将军、录尚书事，由此确立蒋琬费祎的二元领导体制，蒋琬的主动让权，维护内部团结，体现了高尚的品德和政治指挥。
