众所周知，西汉的都城是长安（今陕西省西安市）。但鲜为人知的是，刘邦个人其实更喜欢住在洛阳。根据史书记载进行计算，汉高帝刘邦登基后在洛阳住了三十二个月，而在长安只住了十九个月。
不仅是刘邦个人喜欢洛阳，西汉开国功臣集团的核心派系丰沛集团的大多数成员也希望刘邦能定都于洛阳。可是在一番权衡和张良、娄敬等谋臣的劝说之下，刘邦还是定都于长安。这又是为什么呢？
刘邦登基之后被迫向历史的惯性作出无奈的妥协，在地方上实行了"郡县与分封并行"的别扭制度。以韩信、彭越、英布为代表的几大异姓诸侯王控制了西汉将近三分之二的领土，严重威胁国家统一。
