外东北是指黑龙江以北，乌苏里江以东，外兴安岭以南，一片百余万平方公里土地，这里曾经是我国的固有领土，这是毋庸置疑的。
东北对于清政府的意义很明晰，这里是清朝统治者的龙兴之地，是他们的老家，被他们视为根本的所在，所以力保应该是肯定的。
清政府不会傻到把外东北割让了，就会和曾经的尼布楚条约那样，可以保一百多年的和平吧。而且也不会盲目到只有他们可以入关取代明朝，而俄国人就不可能入关吧？所以一旦俄国人进入东北，对关内的朝廷来说，是个巨大的威胁。
然而，在1858年到1860年，俄国通过瑷珲条约和北京条约割占了东北约100万平方公里以上的土地，清政府还是显得有点无可奈何。那么为什么清政府不力保外东北呢？
