公元1368年，朱元璋称帝，此时天下还未一统，朱元璋把南京作为临时国都，为什么说是临时的呢，因为朱元璋对定都南京并不满意，毕竟历代将南京作为都城的王朝都短命，朱元璋内心里有这个担忧。
洪武三年，朱元璋开始论功行赏，臣子们封王封爵，与此同时，他也开始筹划迁都一事，迁都首先要选择对象，包括西安、洛阳、开封等地在内，朱元璋都曾考虑，不过他心目中最佳之选却是凤阳。
朱元璋召集大臣商定建都一事，看似人多好办事，但最终没有商量出个结果，于是朱元璋发话了，他说凤阳"临濠前江后淮，以险可恃，以水可漕，朕欲以为中都，何如？"此言一出，自然没人敢反对。
