这件事发生在杨业以"云州观察使、判郑州代州"的身份镇守雁门关期间，杨业镇守雁门关，辽兵看见杨业的旗帜就跑（契丹望见业旌旗即引去），七八年间不敢越雷池半步。饱经战乱之苦的边地居民，自然感恩戴德交口称赞，《欧阳修全集》载《供备库副使杨君（琪）墓志铭》中说："君之伯祖继业，太宗时为云州观察使……继业有子延昭，真宗时为莫州防御使。父子皆为名将。其智勇号称'无敌'，至今天下之士，至于里儿野竖，皆能道之。"
眼看杨业威望日隆，宋太宗赵光义有点坐卧不安了，于是就有了"封其奏以付业"的事情发生。赵光义玩儿的是一箭双雕：既敲打了杨业，又离间了潘美和杨业之间的关系。而在任何朝代，把举报信送给被举报者，都是违规操作。
偷偷摸摸给赵光义打杨业小报告（潜上谤书斥言其短）的，就是潘美等人--潘美时为宣徽南院使兼并州行营都部署，也就是并州（基本等于山西，管辖太原、上党、建兴、西河、雁门、乐平、新兴等七郡）战区司令，正是杨业的"主将"。
