清帝退位后,袁世凯成为了民国大总统。然而这只是一个表面上统一的国家,仍然是军阀割据。袁世凯在位置上折腾了几年,最终郁郁而终了。接下来皖系军阀头子段祺瑞掌握了大权。
不过段祺瑞接手的也是一个烂摊子,政府很穷,地方也一直在闹割据,也没有财政税收,最穷的时候,政府连工资都发不出来了。
所以在1917年至1918年间,段祺瑞政府从日本获得的一系列借款,共有8次,总额达1.45亿日元。由于经手人为日本首相寺内正毅的特派代表、段祺瑞的日本顾问西原龟山,所以这次借款也称为西原借款。
看似谁也没有吃亏,甚至日本人还沾了光,但其实这笔买卖日本人是彻底亏了。不过这倒也不是段祺瑞多聪明,日本人多糊涂。
日本的人的野心是昭然若揭的,一直希望能够入侵中国。但自从日俄战争之后,日本人涉足东北后,并没有公然地举兵入侵,还是一点点渗透。