第二，延边的禁军、弓箭手连年借债修葺城寨，尚未完备，今又修此城堡，花费巨大，恐财政入不敷出。
第三，如果修成了水洛城，需要屯军不下五千人，同时还要备出五千人的粮草，耗费依然很大。
第四，泾原和秦凤两路之间自从修成黄石河路，已经能够互通援兵，因此没有再修水洛城的必要。
第五，陕西四路自来因为城寨太多，分兵过甚，每路正兵不下七八万人，加上守城寨之外的不过两万人。如果泾原、秦凤两路再分兵把守水洛一带城寨，会令兵势转弱。且元昊每次入侵，带兵均不下十万余人，若分兵几千人把守水洛一带城寨，必定抵御不了元昊大军，而城内兵力单弱，必不敢出城，不过自守而已。如此，修城枉费力气，百无一用。况且诸路援兵，最多不过五六千人至一万人，不过张得虚声，如果被敌方遏断来路，必定应援不及。如果援兵来自黄石河路，则因陇山的阻隔而无法被元昊钞截，还能起到一定的救援作用。
第六，秦州远在陇关之外，最为孤绝。其东路隔限水洛城一带生户，道路不通，以为屏障，只需防备西路三都口一带贼马来路。如果修筑水洛城，西夏得知此路可通秦州且平快，将来入侵的时候，则秦州危急。所以秦州人听闻官中开道，都很忧虑，这一点朝廷也不可不知。
