第二件大事，成立皇族内阁。
慈禧死了，但是新政的口号已经喊了出去，而且喊了很多年。预备立宪的日期也是一改再改，原来说是9年，后来改成5年，君主立宪，已经是箭在弦上，不得不发。
1910年，载沣命令各省成立政局，北京也成立了资政院，大量的立宪派人士比如张骞、汤化龙等人担任了资政局的议长。
在立宪派的一再要求下，1911年5月，载沣成立了第一届的内阁，总理大臣是庆亲王奕诓，另外有8名成员都是皇族。这下全国都沸腾了："载沣，你这个黄毛小儿，你当我们傻吗？"
载沣搬起石头砸自己的脚，把满汉矛盾推向了一个顶点。
