二
到了东汉时期，复称司隶校尉。西汉时司隶校尉秩为二千石，东汉时改为比二千石。东汉初年，汉光武帝刘秀省去丞相司直，使司隶校尉获得更大的权势。在东汉时期，朝廷文武百官朝会时，司隶校尉和尚书令、御史中丞一起都有专席。由此，在地位上，司隶校尉是可以媲美"三公"的。在汉朝时期，一般只有深受皇帝信任的大臣，才会担任司隶校尉。作为汉朝时期的"锦衣卫"，司隶校尉率领有由一千二百名中都官徒隶所组成的队伍，司隶校尉因此而得名。
三
对于司隶校尉来说，不仅可以监督京师的官吏，还可以对刺史、郡守、县令等地方的官吏进行监督。由此，司隶校尉和明朝的锦衣卫存在一定的相似之处。即便是丞相、御史大夫、太尉等重臣，司隶校尉都可以进行弹劾。由此，非常明显的是，张飞因为兼任了司隶校尉这一官职，在蜀汉的地位几乎是超然的，甚至可以和诸葛亮相提并论了。就刘备来说，建立蜀汉时不仅存在曹魏和东吴这两大强敌，在蜀汉内部，也存在益州本地士族、刘璋故旧等多个势力。为此，刘备自然需要一个信任的手下来监督百官，让自己可以全面掌握益州上下的情况。而张飞，无疑是当时最合适的人选了。
