由玄武门之变夺取皇位的李世民，是搞阴谋权术斗争的个中老手，自然对尚书令权力过大的问题洞若观火。于是，他在尚书令之下，又设左、右仆射两个职位，为从二品官员，目的是起到分权和制衡的作用。
但尚书令是皇帝李世民担任过的职位，臣子避讳天子，谁还敢跟皇帝平起平坐，屁股去沾尚书省的头把交椅呢？
就像利比亚的卡扎菲，政变上台前的军衔是上校，此后整个利比亚最高的军衔也就上校顶天花板了。
就算到了一百多年后，轮到平定安史之乱的首席功臣郭子仪身上，当唐德宗打算封他为尚书令时，依然吓得他死活不敢接受。
如此一来，尚书令这个空设职位的权力，就顺理成章地分摊到了左、右两个仆射头上，相当于左右两个宰相的地位。
