到底是怎么回事？
?不满朝廷实行君主立宪，升允自请开缺
升允（1858-1931），多罗特氏，字吉甫，号素庵，属蒙古镶蓝旗，举人出身。1900年任山西按察使和甘肃、山西布政使，1901年迁陕西巡抚，1904年改察哈尔都统，1905年至1909年任陕甘总督。
升允有顽固守旧之名，但在总督陕甘期间，推行新政却是雷厉风行。比如，1905年，升允在兰州创办甘肃省速成师范学堂；9月创设甘肃全省巡警总局，督办规划全省警务；设置督练公所，训练新兵；1906年，设甘肃农工商矿总局，以兴办地方实业；1909年创办矿物和农林两学堂、督垦总局、农务总会等机构……其满地开花的气魄，使陕甘新政开展得有声有色，几年之间，当时贫瘠的甘肃一省，新设的机构即达上百所。
但说到底，这些新政措施只是集中在教育、经济等方面，对政治体制的冲击甚微。用他自己的话说就是：
