这个建立了中国第一个佛国的人就是高昙晟，作为隋末时期的起义军首领之一，高昙晟本是怀戎县的一位僧人，当时，由于隋末时期天下大乱，因此，他便在河北等地聚众起义。而在唐朝武德元年时，怀戎县地区举行了一次大型的祭祀活动，当时，很多民众都慕名前来围观，而在这种情况之下，高昙晟率领着五十人突然闯入了祭坛，并将县令及其他政府守卫军纷纷杀害，与此同时，高昙晟将全县人民进行裹挟，并公然造反。
在那个时候，
高昙晟自称为大乘皇帝，而他所建立起来的国家就是佛国
，与此同时，他宣布立尼姑静宣为皇后，在此之后，他又派人去对另一路起义军进行招安，打算以此来扩大自己的统治范围。从高昙晟的起义建国经历中就能够感受到，在当时的中国社会中，整个社会的环境是非常动荡的，而之所以高昙晟能够顺利占领县城，并建立起佛国，也是基于人民对于佛教的信任。
