延迟退休进入“计划实施”阶段,如何小步走稳?

2021-03-03 12:25     新华社

“十四五”规划《建议》提出,实施渐进式延迟法定退休年龄。由于延迟退休事关群众切身利益,一石激起千层浪,大家对延迟退休的影响议论纷纷。那么,中央为什么提出实施渐进式延迟法定退休年龄?实施这一方案有可能造成什么影响?如何稳妥推进延迟退休避免造成新的社会矛盾?

延迟退休进入“计划实施”阶段

近几年,关于延迟退休的话题持续受到各界关注。早在2008年11月,人社部社会保障研究所负责人就称,相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄。2012年,由人社部、发改委等部门联合制定的《社会保障“十二五”规划纲要》发布,其中提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。

此后,关于国家将实施延迟法定退休年龄的说法一直未断。如今,相关提法更是从“研究制定”进入“计划实施”阶段。业内人士认为,与“十三五”相比,这次规划建议强调实施,就是要真正“动”起来,从顶层设计到付诸行动,提高法定退休年龄成为大势所趋。

据了解,我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁,但新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄,近70年未有调整。

延迟退休是有效应对人口老龄化的现实需要。有专家表示,在“十四五”期间,有一个非常严峻的“窗口期”,1963年“婴儿潮”时出生的人口马上就要满60岁,这会导致我国养老保险中缴费人群迅速减少,领取人迅速增加,实施延迟法定退休年龄在“十四五”期间必须提上日程。还有专家表示,随着中国人口平均年龄的增长,过早退休也是人力资源的巨大浪费。

从国际横向比较,我国现行退休年龄也偏低。人社部资料显示,近年来,美、德、日等国都将法定退休年龄逐步提高到了65岁甚至更高。

专家表示,实施延迟法定退休年龄,不仅可以避免人力资源浪费,而且可以增加养老金的收入来源,减轻养老金的支出压力,对于维护养老系统的正常运行非常有必要。

方案如何实施,影响几何?

最近,有关如何实施延迟法定退休年龄的讨论较多,热议的有两种方案:第一种是,女性先延长到60岁退休,之后男女同步延长到65岁;第二种是,男女一起延长,女性速度快一点,同步达到65岁。

延迟法定退休年龄到底对我们有哪些影响?大家普遍关心如下几个方面的问题。

一是第一批“面对者”担忧自己工作生活的不确定性。调查显示,许多70后对此最为敏感,因为他们是最有可能第一批面对延迟法定退休年龄的人。有接近退休年龄的女性劳动者表示:“已经计划好准备退休,突然又被告知要延迟。”一些网友也在各大平台留言:退休年龄工作容易出现脑溢血等“老人病”,就医和药品上能否给予补偿补助?上了岁数肯定不可能像年轻人一样高强度工作,能否匀出时间来锻炼?

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