对于"追梦人"这批"小存量"，逐步归化的门槛相对低些。而对于上千万非法移民这个"大存量"，使之合法化则牵动党派利益、立法程序、福利政策、种族关系和文化传统，阻力极大，操之过急必引发强烈反弹，甚至增加民主党输掉2022年中期选举和2024年大选的概率。
美国的移民问题还离不开全球大趋势。一方面，英国"脱欧"、"特朗普主义"影响仍在，美欧极右势力活跃等，表明西方反全球化和反移民势力仍很强大，移民和难民不受欢迎。疫情肆虐、国际经济阴霾难除，进一步加剧反全球化趋势，并对人员和劳动力流动构成严重限制，也打击全球解决难民问题的努力。
联合国难民署官员警告称，2020年全球难民重新安置水平可能是近二十年来最低的。另一方面，全球经济不平等，可能因疫苗分配不公平、世界经济"K型"复苏而加剧，部分脆弱国家甚至可能因多种问题交织出现社会动荡，从而催生新的移民需求和难民问题。总之，拜登移民政策的前景有赖其他政策的配套实施。能否尽快控制疫情、通过新的经济刺激计划、启动大规模基建、引领新科技革命等，不仅关系美国人的就业，关乎拜登"中产阶层经济学"的成败，也关系到其收留难民、吸引人才、同化非法移民的成败。
