清初，政治制度处于一个建立、完善阶段，总督、巡抚的设置、辖区、品级、职权等时有变动，这里不做讨论，下面主要就清朝中期形成定制后的情况而论。清朝的总督为正二品，通常加兵部右侍郎兼都察院右副都御使，加兵部尚书兼都察院右都御使为从一品。部分由大学士兼任的总督，按品级最高的大学士职位算，为正一品，这类情况晚清时期比较多。
题目所说的加兵部尚书衔就是其中的一种情况，但是总督几乎没有单独加兵部尚书的，而是加兵部尚书兼右都御使。那么，为什么要给总督加衔呢？只是单纯为了提高待遇吗？非也！如果单纯是为了提高待遇，那么加兵部右侍郎兼都察院右副都御使又从何说起呢？并没有提高待遇啊？依旧是正二品。实际上，清朝给总督的加衔是有实际作用的。
清朝的总督属于文官序列，但是却有节制辖区绿营驻军的权力。那么问题就来了，一个正二品的文官，凭什么节制辖区绿营驻军？要知道，清朝的绿营提督可是从一品的武官。正所谓名不正言不顺，单纯以总督身份节制绿营驻军自然是不行的。这时候，加兵部右侍郎或者兵部尚书衔的作用就体现出来了。加的虽然是虚衔，却是正儿八经的兵部右侍郎或者兵部尚书，属于中央专职部门正副主官。
