蒙古人是草原上的游牧民族，他们的政治意识还停留在杀戮上。在这样的大环境下，耶律楚材便显得尤为重要，故成吉思汗亲自交代窝阔台说，耶律楚材是上天赐给咱们来帮忙的。
蒙古人生性残暴，若不是耶律楚材费尽心思，苦口婆心地劝元初统治者使用汉法，那元朝的统治就不会这么安稳，那国家便如履薄冰，也许就没有后来元朝的统治了。
元朝初年，朝堂上竟然有官员提出将汉人的土地都空出来，用来放牧。他们不曾想土地是否适宜，百姓是否乐意，哪里有儒家以民为本的样子？这样的统治没几天就得垮台。
耶律楚材听到后，马上就站出来反对。当时正是窝阔台南征金国的时候，耶律楚材提议收税补充军粮，保障后勤补给。窝阔台不懂征收，便将此事全权交给了耶律楚材，他精心安排人选，奏请设立了十路征收课税使。到了辛卯年的秋天，十路课税使都送来了粮食登记的簿册，征发来的黄金，绢帛都陈列院中。
