第三：层层加码“一刀切”看似“严上加严”，实际埋下治理隐患。
危害表现在基层，问题的根子却往往在中间。地市层面，常常成为政策变形走样的“始发站”，对那些层层加码“一刀切”的现象溯源，不难印证这个结论。
治大国如烹小鲜，从“宏观大国”到“微观小鲜”的转换，市域是必经的重要治理节点。市域处于国家治理的中观层面，既是国家社会治理大政方针的执行者和落实者，又是基层社会治理的指导者和推动者。基层治理的难点、痛点和差异化、个性化，在地市层面开始明显分化，党中央大政方针和决策部署的落实都需在市域拿出实际操作方案和具体落实举措。
