朗达玛是在其兄赤祖德赞热巴巾极力崇佛而被杀的情况下继位的,反佛崇本的大臣韦·达纳坚在其中发挥了十分重要的作用。他执政后,任命韦·达纳坚为内大相,那囊·嘉察赤松杰为外相,管理内外大事,二人均是反佛人物。但是,在最初执政的两年时间里,朗达玛并未表现出对佛教的憎恨之情,甚至还对佛教的发展有所推动。史称"其摄国政,两年效法王法而行"。"建立祖拉康,其王妃赞莫潘修建雅隆如意树、浦且瓦拉康"。
此外,当时吐蕃农牧区发生了前所未有的自然灾害,霜冻,冰雹、干旱、洪水等接踵而至,继之瘟疫流行,韦·达纳坚等信本反佛的大臣们利用这一点为灭佛制造舆论,不信佛法的臣民百姓也将此归咎于佛教,最终促使朗达玛赞普走上兴本灭法的道路。
2、僧俗集团的矛盾
朗达玛时期的佛本之争,不只是一个信仰之争的问题,而且直接牵涉到僧俗贵族的根本利益。自赤松德赞人力兴佛以来,佛教寺院急剧增多,势力不断业大。亦祖德赞时,向寺院供养土地,牲畜等财产,让七户人家供养一位僧人,增加了寺院僧侣集团的财富,僧相掌政,僧人形成了一个特殊的政治团体,为了维护这些既得利益.僧侣们曾经不遗余力地去参与政治,尤其是扶持一个信奉佛法、支持弘扬佛教的赞普。
