英国的全国性综合日报《卫报》中，就对中国的城管有着这样的定义：一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员。一次偶然的机会，在网上看到网友们贴出的"清明上河图恶搞版"，网友用诙谐的画风展现出一副"城管来了"的盛况：
--汴梁的闹市人去楼空，只剩下满目疮痍和民居上显眼的"拆"字。
都知道，宋朝时期的市场经济非常发达，那么，这肯定是与一套完善的城市管理制度脱不开关系。那么，真的会发生网友恶搞的这种情况吗？实际上，宋朝的城市的管理办法比较平衡，既能保障商户正常经营，又维护了市场秩序。
宋朝有这样一种公职，叫"监市"，顾名思义就是监督市场秩序的人。从职能上来说，其实，就是城市管理者。当然，"监市"并非宋朝首创，早在《庄子》中就有关于这一职业的记录，可见，城市管理这项工作，在我国古而有之。
