卢芳、公孙述两人则相继称帝，隗嚣两人恰好横亘他们中间，他们暂时无法染指刘秀的地盘。
及至刘秀平定关东诸多割据势力，他开始下令让隗嚣南征公孙述，收取川蜀之地。
公元30年，三月。
刘秀下诏准备以八万大军，南征巴蜀公孙述。
但是南征的计划中，要借天水地盘。同时派遣使者来歙出使陇地，继续对隗嚣施压，让他一并出兵蜀地。
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