二、
汉朝建国时，做中间人的是外戚和大臣。
当时的社会结构，是泾渭分明的皇族、外戚大臣、百姓。皇帝和分封的诸侯王是董事长和大股东，投票权起码占60%。
萧何、张良、曹参们追随刘邦打天下，成为帝国的中坚力量。他们对上向皇帝负责，对下管理百姓。
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