反垄断,让创新火花更闪耀、让竞争环境更公平

2020-12-16 15:40     央视网

反垄断,让创新火花更闪耀、让竞争环境更公平

继11月“平台经济领域的反垄断指南”公开征求意见后,近日,国家市场监管总局就阿里、阅文、丰巢未依法申报违法实施经营者集中案作出顶格处罚,三家企业各被罚款50万元,释放的信号强烈。市场垄断问题不仅高层重视,亦在民众中引发共鸣。

这些年来,互联网经济有不少新模式,也推动出现了一些新业态,为社会发展助添了新动能。但随着资源的过度集中,垄断和无约束的扩张日益严重,暴露出不少风险隐患。

一是破坏创新和竞争。在各自生态之下,新入局者要么站队、背靠大树,要么被抄袭复制、被封杀。不少微创新者、中小企业陆陆续续退出不对等的市场博弈。

二是资本无序扩张,企图规避监管,埋下了系统性风险的隐患,这其中既有打着金融科技旗号“蒙眼狂奔”的“灰犀牛”,也不乏疫情“黑天鹅”下突然爆雷的长租公寓。

三是侵害消费者权益。如诱导过度消费、“大数据杀熟”、绑定会员后加收费、捆绑销售、个人隐私被贩卖等问题不一而足。

如果巨头从垄断试图走向下一个垄断,“市场失灵”就出现了。

这时,往往需要政府的“有为之手”。

从国际经验来看,每当出现“赢者通吃”的局面时,反垄断的呼声就开始变大。美国是世界上首个出台反垄断法的国家,以《反托拉斯法》为标志,对当时的钢铁大王、石油大王、烟草大王、铁路大王、糖业大王等进行“定向爆破”,有效促进了后来的经济发展。

譬如,经过美国、欧洲、亚洲跨世纪的反垄断诉讼,微软收到了天价罚单,通过系统的部分开放避免了被拆分的局面,也为后来谷歌等互联网新势力的崛起创造了空间。

时光流转,曾经挑战“恶龙”的谷歌、苹果、脸书、亚马逊等公司,如今也成了反垄断诉讼中的“座上宾”。例如,在全球搜索领域占比高达90%的谷歌,就以手机操作系统的捆绑安装而屡遭抨击。

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