同时将当时唐朝的政治中心洛阳改为神都，菜外叫唐朝的中书省改成为凤阁，将中书令改成为内史，此外还有种种改名，这样做的目的，就是女皇帝准备自己的统治。
按照根据武则天的解释，"河图洛书"里，在舜、禹、商汤、以及周朝秦朝汉唐之后，就应该轮到她做皇帝了，根据每朝每代的规定，自然要破旧迎新，。
这个时候，一个叫做宗秦客的凤阁侍郎，是不折不扣的马屁精，他乘机改造了一些字献给武则天，声称这是上天赐予武则天的正统。"改造天地十二字以献。"武则天看了非常高兴，后来还让宗秦客担任了内史，也就是宰相。
武则天势力造了哪些字呢，根据宋代的欧阳修在《新唐书》上面记载："作曌、天、地、日、月、星、君、臣、戴（初）、载、年、正，十有二文"，后来在我国学者施安昌的对唐朝碑文和出土的典籍的细细考察下，发现，武则天一生总共造出了十八个字。
其中这些字分别表述的意思是"照、天、地、日、月、星、君、臣、初、载、年、正、授、证、圣、国、人"，这些字都是非常常见的字眼，有效的标榜了自己的统治地位。
