他首先说既然在武昌时放弃了快速北进的方略，那么现在又说急速北伐，显然已经不可取了，毕竟时机错过了。然后他说眼下，太平军应该集中兵力迅速平定江南九省，使南京政权稳固，没有了后顾之忧，再实施北伐，具体方案是"三路出师湘楚，一出汉中，疾趋咸阳，以至皖豫，而达金陵；一出徐、扬，席卷山左，咸阳既定，乃出山右，会猎燕都，虽诸葛不能御也"。
最后，罗大纲针对杨秀清要他立刻统兵北伐的意图，表达了自己不愿意领命的意思："若悬军深入，犯险无后援，臣不敢奉诏。且既都金陵，宜多备战舰，精练水军，然后可战可守，若待粤之拖罟已临长江，则运道梗矣。今宜先备木筏，堵江以待战舰之成，犹可及也"。
杨秀清听完罗大纲的方略后，并没有采纳之，原因有很多。其一，杨秀清可能认为罗大纲以此为托词，不愿执行命令而北伐，这就影响了这个方略的第一印象。其二，还是山头主义思想作怪，杨秀清一直不怎么信任罗大纲，担心他怀有异心，就算这个方略不错，杨秀清也会深忌之。其三，杨秀清为统帅，定好的北伐方略不宜轻易更改，下属坚定执行即可。一个统帅经常会面对无数个方案，能选择出一个可行的已经很不容易了，如果还能坚定不移地执行既选方案，那就更不容易了，所以要理解统帅的难处。其四，可能还有一点，杨秀清个人性格自负，有些刚愎自用，对罗大纲的方略比较藐视，认为自己的方案必定成功。当然，这些都只是永宣的个人推测，不是定论。
