清政府最后一位皇帝叫做溥仪，溥仪的父亲是摄政王载沣，其实载沣是慈禧的亲侄子、光绪的亲弟弟。溥仪上位之后，慈禧将载沣封为摄政王，此后载沣开始监国，掌握了大部分的权力。载沣有实权之后，也采取了一系列的措施，比如成立由摄政王亲率的禁卫军，培养高级军事人才，成立海军部和军咨府等，不过这些举措都没能阻止末代王朝的衰败。
载沣只当了三年的摄政王，就不得不被迫退休了，此时的载沣才29岁，那么载沣退休之后，他过着怎样的生活呢？在清政府垮台之后，其实载沣仍旧享受着摄政王的名头与待遇，只不过没了掌控国家的实权。不过这时候的载沣并没有坐吃等死，他对政府的操心一点都没少。
袁世凯任大总统后，曾经想复辟称帝，为了得到载沣的支持，他承诺登基成功之后，就将《清室优待条件》写入宪法，并让自己的女儿和溥仪完婚做皇后，袁世凯的建议让载沣心花怒放，让《清室优待条件》永久写入宪法不作废，是他一直的心愿。
