当时的清朝不是很强大吗？雅克萨之战我们不是获得胜利了吗？我们怎么法尔丢失了领土呢？从1688年的一件小事我们就能看出来，当时索额图等人奉命去和沙俄谈判，但是他们走至喀尔喀的时候，喀尔喀蒙古却遭到了噶尔丹的进攻。值得一提的是，贝加尔湖就是喀尔喀蒙古的封地。
简单来说，但是清朝面临的主要矛盾并不是和沙俄之间的矛盾，而是和噶尔丹之间的矛盾，康熙当时的主要策略就是以平定准噶尔为首要目标，沙俄人稳住他们就好了，也就是说，康熙政府就不是很想尽全力出了这个问题。自己的气势不足，在谈判桌前就已经输了了一半。
当时谈判的一个重点问题就是，贝加尔湖一带土地的归属权的问题，索额图等代表认为：那些土地之前都是中国汗，蒙古汗所有，而蒙古人自古就是中国汗的臣民，所以这些土地都是中国的固有领土。而戈洛文则表示，不对，这些土地自古以来就是沙皇的。
谈判僵持了下来，清政府因为心不在此，气势不足，最后做出了让步。很多人说，这次谈判并不能都怪清，而是他们的阵营中出了两个外国叛徒，一个名叫徐日升，一个名叫张诚，他们将清朝的谈判计划泄露给了沙俄人，也不知道这个谣言是从哪里来的，从现在的证据来看，这两个人一个是法国人，一个是葡萄牙人，都老死在了中国，并无当叛徒的嫌疑。
